司法部关于印发《成人大专经济法专业教学方案》等文件的通知
(１９９２年８月１１日司发［１９９２］０１１号各省、自治区、直辖市司法厅(局)，各省、自治区、直辖市政法(公安、司法管理干部学院、政法干校，部属七所政法学院，各综合大学法学院(法律系为了更好地适应我国社会主义商品经济发展和进一步加快改革开放的需要，统一成人大专经济法专业的培养目标和课程设置，保证人才培养的基本规格，加强对各类法学教育的行业管理和指导。我部在广泛征求各地和有关部门意见的基础上制定出《成人大专经济法专业教学方案》、《关于＜成人大专经济法专业教学方案＞的说明》和《关于经济法专业(专业证书班)课程设置及学时安排的原则意见》等教学文件，现印发给你们，请参照执行《成人大专经济法专业教学方案》属于指导性文件，主要适用于全国各成人政法院校大专班和普通高等政法院、校(系)举办的干部专修科。根据同专业、同层次的教育形式在教学上应逐步沟通和统一的要求，举办函授、夜大学等其他形式的各类成人高等法学教育机构也要根据《成人大专经济法专业教学方案》的要求，修订和调整教学计划各有关院、校(系)应根据《成人大专经济法专业教学方案》等文件的要求结合实际需要和条件，制订出具体的实施性教学计划并报主管部门和司法部教育司备案《成人大专经济法专业教学方案》(适用于学制两年脱产学习一、培养目标成人大专经济法专业培养适应社会主义商品经济发展和改革开放的需要，主要从事经济司法和其他经济法律工作，又红又专、应用型的经济法专门人才。具体要求是１．坚持党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，坚持实事求是，具有一定的马克思主义理论素养，具有社会主义道德和共产主义理想，全心全意为人民服务。维护宪法和法律，为发展社会主义商品经济，建设社会主义民主和社会主义法制而努力工作２．掌握马克思主义法学基本理论和基本知识，熟悉党和国家有关政法工作、经济工作的方针、政策和主要法律及经济法律、法规的基本内容，能运用专业理论和知识分析、解决实际问题，具有一定的口头和文字表达能力３．身体健康，适应经济司法和其他经济法律工作的需要二、学制、培养对象脱产学习两年。主要培养具有高中毕业文化程度的政法部门和社会其他部门从事或准备从事经济司法和其他经济法律工作的在职人员三、课程设置及学时分配两年开设课程的总学时为１７３４学时，其中必修课２５门、１５８１学时占总学时９１％；选修课限选学时不少于１５３学时，约占总学时的９％(一)必修课２５门，１５８１学时课程学时政治理论课１、哲学６８２、政治经济学１０２３、司法伦理学３４以上三门课小计２０４学时，约占必修课总学时的１２．９％公共课４、经济管理学概论８５５、语文(应用写作、司法口才、书法)１０２６、法律专业逻辑６８７、体育６８以上四门课小计３２３学时，约占必修课总学时的２０．４％法学基础课８、法学基础理论５１９、中国宪法５１１０、中国民法１０２１１、中国民事诉讼法８５１２、中国刑法６８１３、中国刑事诉讼法３４１４、中国行政法与行政诉讼法３４１５、司法文书３４以上八门课小计４５９学时，约占必修课总学时的２９％经济法专业课１６、经济法基础理论３４１７、经济合同法５１１８、财税法５１１９、金融法６８２０、市场管理法５１２１、科技法６８２２、企业法与公司法８５２３、劳动法３４２４、中国涉外经济法概论１０２２５、司法会计５１以上十门课，小计５９５学时，约占必修课总学时的３７．６％(二)选修课。每个学员选修的学时不得少于１５３学时，约占总学时的９％选修课例举１、国际私法５１２、公证、律师制度５１３、民族区域自治法３４４、港、澳、台经济法３４５、计划法３４６、农业法３４７、自然资源保护法３４８、环境保护法３４９、能源法３４１０、交通运输法３４１１、商业法３４１２、国际经济法５１１３、海商法３４１４、司法鉴定基础知识３４１５、计算机基础知识及应用５１１６、外语(不占学时(三)专题讲座、报告根据培养能适应社会主义商品经济发展与改革开放、又红又专的应用型经济法律人才的目标，为增强学员的职业应用性和社会适应性，各校应结合课程内容组织各种专题讲座和形势政策报告，介绍我国社会经济建设、改革开放的发展情况以及对社会主义民主和社会主义法制建设提出的要求；司法实践中遇到的新问题、新情况，总结的新经验；法学研究和科学技术革命取得的新成果、新技术；国外经济司法和经济法制工作的情况等四、社会调查、专业实习和毕业论文为了培养学员的自学能力以及运用所学专业理论和知识分析、解决问题的能力要针对成人学员的特点，始终贯彻理论联系实际的原则，加强实践环节，不断改革教学方法和教学内容。要根据教学进度，提前确定学员的论文题目，安排指导教师。要充分发挥成人学员的积极性，把整个社会作为实践基地，灵活多样地组织学员开展社会调查、法律咨询和专业实习等活动，增强学员的职业适应性，提高实际工作能力。学员毕业时应撰写毕业论文(或提交实习报告、组织毕业考试五、考核为了检验学习效果，提高教学质量，保证人才培养的基本规格，每门课程学习结束后，都要进行考核。考核分考试和考查两种，每学期的考试科目原则上不超过四门六、时间分配两学年共１０４周，分配如下入学教育、毕业教育及鉴定２周课堂教学７０周社会调查和专业实习６周考试、考查４周寒暑假２０周机动２周关于《成人大专经济法专业教学方案》的说明一、关于培养目标和培养对象１．学校工作的基本任务是培养社会主义事业的建设者和接班人。经济法专业在培养目标上强调了三点：一是根据我们所处的历史条件和党的基本路线一百年不变的要求，对于政法高等院校所培养的人才，在政治素质上提出了严格要求，不仅要求学员有一定的马克思主义的理论素养，而且从理论认识上和感情上确立对党的思想路线和“一个中心，两个基本点”的认识。基本掌握历史唯物主义的观点，加强人民民主专政意识。而且要具备清正廉洁，刚正不阿，秉公执法的职业道德。二是从经济法的产生和发展出发，强调培养经济法专业的人才一定要适应并服务于我国社会主义商品经济和改革开放的需要。三是根据专科层次的要求，强调培养主要从事于经济司法、经济法律工作的应用型的经济法专门人才，注重提高学员解决司法实践和经济法律工作中实际问题的能力２．根据培养目标，经济法专业培养对象的范围适当放宽，不仅招收政法干警及公证员、律师，而且还包括国家行政执法、行政管理、行政监督，经济管理和经济监督机关以及在企事业单位中从事经济法律工作的人员二、关于课程设置和学时安排３．《成人大专经济法专业教学方案》(下称《方案》)根据培养目标、招生对象和经济法专业专科层次的基本规格要求，确定了课程设置和教学时数。课程的排列次序，也是按学科之间的内在联系及各门课程在整个教学过程中的地位和作用确定的根据培养目标的要求，《方案》对经济法专业传统的课程设置进行了改革和调整，一是在政治理论课中增设了司法伦理学；二是为了使学员适应社会主义商品经济的需要，补充必要的经济和经济管理知识，不仅加强了政治经济学的教学时数而且在公共基础课中增设了经济管理学概论；三是保证了法学大类专业基础课的设置和课时比例，并增设了中国行政法与行政诉讼法；四是加强实践环节，注重能力的培养和提高，要求各校在组织教学中积极采用：案例教学、观摩审判、启发式教学、以重点带一般，比较教学(如与民法、行政法理论相比较)、教学与考试相结合等教学方法《方案》按两学年中平均每学期１７个教学周为基数，计算安排各门课程的学时。各校根据《方案》制定实施性教学计划时，可从实际需要出发，对有关课程的设置及学时安排进行调整，但总学时一般不得低于《方案》规定的总学时４．政治理论课安排了三门，哲学、政治经济学的教学要求，按教社科(１９９１)２号《国家教委关于加强和改进高等学校马克思主义理论教育的若干意见》的有关规定执行。招收在职干部的院校可使用人民出版社的《马克思主义哲学纲要(修订本)》和中央党校出版社的《政治经济学教程(修订本)》。司法伦理学主要讲授法律工作者应具备的职业道德和职业纪律，参见司法部教育司统一编写的成人法律大专适用的《司法伦理学教学大纲》５．四门公共课。《经济管理学概论》主要讲授计划经济管理、市场经济管理和企业管理的基础知识。企业管理部门，也可单独讲授，开设企业管理概论。为了提高学员口头表达、文字书写和文字表达的基本能力，语文安排应用写作、司法口才和书法三个部分的内容。法律专业逻辑的教学内容见《法律专业逻辑教学大纲》体育课主要是介绍、传授适合成人特点的体育知识和运动技能并结合课余时间组织体育锻炼，使学员在校期间保持健康的身体６．《方案》开设的八门法学基础课程，均按成人法律大专适用的教学大纲组织教学，但应结合经济法专业的需要调整教学内容和重点，其中中国民法和中国民事诉讼法为主干课程中国宪法适当增加了学时，主要用于介绍港、澳基本法和民族区域自治法。凡属民族自治地区，应将民族区域自治法列为必修课为了便于教学，中国民法的合同部分可以抽出来和其他合同集中讲授。婚姻法、继承法和收养法的基本内容可在中国民法课内介绍。中国民法中知识产权部分的专利权、商标权亦可结合专利、商标的管理一并讲授中国刑法重点讲授刑法总论和经济犯罪部分７、关于经济法的专业课，一共设置十门课程，其排列是按经济法学体系的内在联系确定的，即：基础理论、宏观经济法、微观经济法８．经济法基础理论主要讲授经济法的产生和发展、经济法概述(概念、调整对象、基本原则、调整方法、作用、地位及相邻法的关系等)、经济法律关系(如经济法的主体、客体、权利、义务、行为、奖励、处罚等)。此外，还应注意结合讲授国家所有权、经济管理权和经营管理权９．经济合同法主要讲授合同
